業內人士表示，完善上市公司退市制度，將使我國資本市場更加有利于培養價值投資的氛圍

■本報記者 左永剛

近期，證監會頻繁提及持續推進資本市場基礎性制度改革。證監會近日分別召開黨委會和主席辦公會，深入學習貫徹落實黨中央國務院關于經濟形勢分析和各項工作部署的要求，會議明確加大相關基礎性制度改革力度。隨后2018年證監會系統全面從嚴治黨會議也提出繼續深化基礎性制度改革。

2018年上半年以來，證監會緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，根據《證券法》《證券投資基金法》《期貨交易管理條例》等法律、行政法規的規定要求，緊密結合實際，大力加強資本市場基礎制度建設，其中包括完成對《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》的修訂。

信中利資本相關負責人向《證券日報》記者表示，證監會近期再次明確要完善并堅決實施退市制度，就是要堅守凈化市場、保障投資者權益的底線，只有將場內劣質企業淘汰，才能為優質企業創造公平的市場競爭環境，助力資本市場深層次改革目標的成功實現。

上半年證監會修訂《退市意見》完善了重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

深交所近日表示，下一步，深交所將對《股票上市規則》《上市公司重大違法強制退市實施辦法》及相關配套規則進行修改完善，明確相關新老劃斷安排，報中國證監會批準后發布實施。

今年3月份滬深交易所已分別就修訂《上市公司重大違法強制退市實施辦法》公開征求意見。根據《退市意見》已經完成修訂并實施的基礎，深交所的表態意味著，滬深交易所將很快發布實施交易所層面的退市配套規則。

目前，與發達國家資本市場相比，A股市場的退市率明顯偏低，遠不能保障A股進出平衡。從歷史上看，我國A股市場真正實現退市的企業尚不足百家。自2001年退市制度建立的17年來，滬深交易所年均退市率依舊不足0.35%，主動退市更是少之又少。

不過今年以來，有5家上市公司確定退市，顯著高于往年，觸發退市情形也更加豐富。此外，市場人士認為，《退市意見》明確“涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為”的企業，將被強制退市，因此業界預計今年長生生物退市是大概率事件，這意味著年內退市公司或達6家。

“這幾年來，我國在嚴守入門的同時也嚴把退市關，證監會針對虛假財報和欺詐發行進一步優化退市制度，引導上市公司聚焦主業。”招商基金有關負責人表示，完善上市公司退市制度，將使我國資本市場更加有利于培養價值投資的氛圍，類似“炒殼”的無意義投機行為將不復出現；更進一步地完善退市制度體系，有利于資本市場以更高的質量為實體經濟服務。