業(yè)內(nèi)人士表示，完善上市公司退市制度，將使我國資本市場更加有利于培養(yǎng)價值投資的氛圍

■本報記者 左永剛

近期，證監(jiān)會頻繁提及持續(xù)推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)性制度改革。證監(jiān)會近日分別召開黨委會和主席辦公會，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢分析和各項(xiàng)工作部署的要求，會議明確加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度。隨后2018年證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議也提出繼續(xù)深化基礎(chǔ)性制度改革。

2018年上半年以來，證監(jiān)會緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《期貨交易管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求，緊密結(jié)合實(shí)際，大力加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，其中包括完成對《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》的修訂。

信中利資本相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者表示，證監(jiān)會近期再次明確要完善并堅決實(shí)施退市制度，就是要堅守凈化市場、保障投資者權(quán)益的底線，只有將場內(nèi)劣質(zhì)企業(yè)淘汰，才能為優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，助力資本市場深層次改革目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

上半年證監(jiān)會修訂《退市意見》完善了重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

深交所近日表示，下一步，深交所將對《股票上市規(guī)則》《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》及相關(guān)配套規(guī)則進(jìn)行修改完善，明確相關(guān)新老劃斷安排，報中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

今年3月份滬深交易所已分別就修訂《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》公開征求意見。根據(jù)《退市意見》已經(jīng)完成修訂并實(shí)施的基礎(chǔ)，深交所的表態(tài)意味著，滬深交易所將很快發(fā)布實(shí)施交易所層面的退市配套規(guī)則。

目前，與發(fā)達(dá)國家資本市場相比，A股市場的退市率明顯偏低，遠(yuǎn)不能保障A股進(jìn)出平衡。從歷史上看，我國A股市場真正實(shí)現(xiàn)退市的企業(yè)尚不足百家。自2001年退市制度建立的17年來，滬深交易所年均退市率依舊不足0.35%，主動退市更是少之又少。

不過今年以來，有5家上市公司確定退市，顯著高于往年，觸發(fā)退市情形也更加豐富。此外，市場人士認(rèn)為，《退市意見》明確“涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為”的企業(yè)，將被強(qiáng)制退市，因此業(yè)界預(yù)計今年長生生物退市是大概率事件，這意味著年內(nèi)退市公司或達(dá)6家。

“這幾年來，我國在嚴(yán)守入門的同時也嚴(yán)把退市關(guān)，證監(jiān)會針對虛假財報和欺詐發(fā)行進(jìn)一步優(yōu)化退市制度，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)。”招商基金有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完善上市公司退市制度，將使我國資本市場更加有利于培養(yǎng)價值投資的氛圍，類似“炒殼”的無意義投機(jī)行為將不復(fù)出現(xiàn)；更進(jìn)一步地完善退市制度體系，有利于資本市場以更高的質(zhì)量為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。