又到了開(kāi)學(xué)季，不少父母選擇用電單車(chē)接送孩子上下學(xué)。電單車(chē)因其輕便、靈活、快捷的特性，一直是大眾短距離出行的主要交通工具。根據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我國(guó)電單車(chē)保有量接近3億輛。雖然電單車(chē)給人們的出行帶來(lái)諸多便利，但是，電單車(chē)違規(guī)上路、超速、超載、違反交規(guī)等亂象引起的道路交通事故、電單車(chē)電池引發(fā)的火災(zāi)也相伴而生，給國(guó)家和社會(huì)造成了不可挽回的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

違規(guī)投放“小包車(chē)”惹禍頻頻

近日，在海南屯昌縣屯城鎮(zhèn)，一輛黃色共享電單車(chē)因超載發(fā)生嚴(yán)重交通事故的新聞引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)交警介紹，事發(fā)時(shí)3名未成年人合騎一輛共享電單車(chē)，且均未佩戴安全頭盔。據(jù)了解，發(fā)生事故的這款電單車(chē)實(shí)際規(guī)定只能單人騎行，且電單車(chē)上注明了“禁止騎車(chē)載人”“未滿(mǎn)16周歲嚴(yán)禁騎車(chē)”等字樣。但是由于部分騎行人法律意識(shí)淡薄，加上一些電單車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)上鉆了新國(guó)標(biāo)的空子，給騎行帶人及超載留有余地，因此導(dǎo)致馬路悲劇不斷發(fā)生。

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上主流電單車(chē)有兩種樣式，一種與普通自行車(chē)類(lèi)似，加裝了助力系統(tǒng)，不能載人載貨;另一種類(lèi)似輕便摩托車(chē)，前后輪之間有較長(zhǎng)的踏板，同時(shí)車(chē)座也較長(zhǎng)，騎行人經(jīng)常會(huì)載人或載貨，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“小包車(chē)”。

長(zhǎng)期從事交通安全研究的北京人民警察學(xué)院教授柳實(shí)的觀點(diǎn)，代表了目前相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的普遍看法。他介紹，“小包車(chē)”這種類(lèi)型的電單車(chē)違規(guī)載人載貨，會(huì)加大電單車(chē)的承重，改變重心，一旦遇緊急情況，很容易出現(xiàn)剎車(chē)失控、車(chē)身失去平衡，引發(fā)較為嚴(yán)重的交通事故。柳實(shí)表示，違規(guī)載人載貨是電單車(chē)最大的安全隱患之一。

更值得警惕的是，目前共享電單車(chē)行業(yè)也在引入這樣的“小包車(chē)”，并將其大規(guī)模投放二三線(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)，這種貌似給騎行人提供方便的車(chē)型，無(wú)形中助長(zhǎng)了騎行人超載的不良習(xí)慣，給交通安全帶來(lái)極大隱患。

柳實(shí)認(rèn)為，共享電單車(chē)行業(yè)具有使用頻次高、用戶(hù)年齡區(qū)間大等特點(diǎn)，車(chē)型選擇上應(yīng)更注重車(chē)輛在不同年齡層用戶(hù)的使用安全特點(diǎn)，騎行速度和車(chē)重量都要低于普通電動(dòng)摩托車(chē)車(chē)型。同時(shí)要堅(jiān)決杜絕騎行載人載貨，“從這個(gè)角度講，‘小包車(chē)’存在著明顯的騎行安全隱患”。

共享電單車(chē)發(fā)展路在何方

“小包車(chē)”安全事故頻發(fā)，引起了各地交通管理部門(mén)的密切關(guān)注。不久前，四川、湖北、遼寧等地部分城市已經(jīng)開(kāi)始清退共享電單車(chē)。從事一線(xiàn)執(zhí)法工作的交警表示，在交通死亡事故中，占20%到30%的比例都涉及電單車(chē)。一方面因?yàn)轵T行人超速行駛、違規(guī)載人載貨等不良騎行習(xí)慣導(dǎo)致;另一方面是由于電單車(chē)市場(chǎng)混亂，一些無(wú)良生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售企業(yè)置國(guó)家各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范于不顧，私自改裝車(chē)型，渾水摸魚(yú)，給騎行人帶來(lái)安全隱患。

盡管如此，共享電單車(chē)市場(chǎng)仍在“倔強(qiáng)地”發(fā)展中。一批批“小包車(chē)”成規(guī)模地進(jìn)入沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、呼和浩特、哈爾濱等城市。記者了解到，由于大部分城市都有明確規(guī)定，不鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)作為共享單車(chē)，共享電單車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展空間本已受到嚴(yán)苛政策限制，而大量違規(guī)投放的“小包車(chē)”進(jìn)入更是危及到了共享電單車(chē)的生存。近日，廣東東莞交警對(duì)全市未經(jīng)許可便違規(guī)停放的共享電單車(chē)進(jìn)行了一次徹底清理，當(dāng)天扣押了2817輛共享電單車(chē)，并約談相關(guān)企業(yè)，勒令其全部收回。四川成都市城管委聯(lián)合市交警、市交通等部門(mén)聯(lián)合扣押了某品牌“小包車(chē)”1.1萬(wàn)輛，責(zé)令其限期整改。此外，遼寧沈陽(yáng)、廣西南寧、云南昆明等多地的城市管理部門(mén)也相繼發(fā)文清退共享電單車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投放的“小包車(chē)”。

大量“小包車(chē)”的違規(guī)投放，給本來(lái)就舉步維艱的共享電單車(chē)市場(chǎng)發(fā)展前景蒙上了一層陰影。今年，多地電單車(chē)新規(guī)落地實(shí)施，要求電單車(chē)上路必須上牌，騎行人必須佩戴頭盔。這兩點(diǎn)共享電單車(chē)短時(shí)間內(nèi)都無(wú)法徹底解決，消費(fèi)者也無(wú)法放心使用。

共享電單車(chē)的使用安全保障是其發(fā)展的掣肘，制約了行業(yè)大規(guī)模發(fā)展。在用戶(hù)體驗(yàn)上，一方面大量涌入的地方小生產(chǎn)企業(yè)不具備資質(zhì)，提供的電單車(chē)且不說(shuō)是否符合新國(guó)標(biāo)，一些產(chǎn)品甚至無(wú)法保障消費(fèi)者安全使用;另一方面由于沒(méi)有配套頭盔，加上騎行人普遍存在交通安全意識(shí)淡薄，同樣沒(méi)有有效的安全保障。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，電單車(chē)也存在很多問(wèn)題。夏季往往是安全事故高發(fā)期，近期電單車(chē)電池燃爆事故頻發(fā)。8月17日18時(shí)許，湖北武漢市洪山區(qū)先建村附近一處廠房突然起火，火勢(shì)迅速蔓延。據(jù)知情人介紹，起火地是一家共享電單車(chē)充電廠房，鐵皮廠房在經(jīng)歷了大火后已經(jīng)部分垮塌。目前，電單車(chē)充電倉(cāng)庫(kù)安全管理水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，火災(zāi)處置和逃生自救能力都是未知，一旦起火，蔓延速度快、財(cái)產(chǎn)損失大、社會(huì)影響大，后果不堪設(shè)想。

如果不能從根本上解決政策監(jiān)管到安全保障的一系列問(wèn)題，共享電單車(chē)大規(guī)模發(fā)展的愿景只能是空中樓閣。

交管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于電單車(chē)騎行者載人載貨進(jìn)而引發(fā)交通安全事故的現(xiàn)象要高度重視和治理。但是目前全國(guó)各地的法規(guī)要求和處罰標(biāo)準(zhǔn)有所不同，在具體執(zhí)法過(guò)程中也存在違規(guī)量大、取證難、執(zhí)法力量有限等問(wèn)題。在加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還需要電單車(chē)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)運(yùn)行企業(yè)和騎行者共同努力。

交通安全專(zhuān)家呼吁，一方面，電單車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)因其在社會(huì)的特殊屬性，在車(chē)型選擇上應(yīng)嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)采用車(chē)型，盡量不要采用“小包車(chē)”車(chē)型，此外，通過(guò)AI等技術(shù)識(shí)別違規(guī)載人行為，對(duì)于違規(guī)行為及時(shí)預(yù)警干預(yù)等。譬如，針對(duì)電單車(chē)超載等現(xiàn)象，研發(fā)防載人技術(shù)，車(chē)輛在開(kāi)鎖后，可依據(jù)重心智能識(shí)別載乘人數(shù)，一旦系統(tǒng)識(shí)別超載，車(chē)輛將無(wú)法啟動(dòng);另一方面，騎行人也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)載人載貨的安全隱患，提高個(gè)人安全意識(shí)，遵守法律法規(guī)，安全用車(chē)，規(guī)范騎行從自身做起。